9月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定了黨的十九屆五中全會(huì )召開(kāi)的時(shí)間，聽(tīng)取了中共中央關(guān)于制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議稿在黨內外一定范圍和網(wǎng)上征求意見(jiàn)的情況報告。
新華社播發(fā)的消息稿中說(shuō)：建議稿充分吸收了各地區各部門(mén)各方面意見(jiàn)建議和群眾期待、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗。這是我國社會(huì )主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。
為了開(kāi)好這次全會(huì )、編制好“十四五”規劃，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)系列座談會(huì )直接聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議；首次在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，收到網(wǎng)民建言超過(guò)101.8萬(wàn)條；各地區各部門(mén)各有關(guān)方面和黨的十九大代表對建議稿提出意見(jiàn)和建議。這種多渠道、多維度開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程，正是發(fā)揚我國社會(huì )主義民主的過(guò)程。
經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì ) 新華社記者 李學(xué)仁 攝
特別是7月以來(lái)，兩個(gè)多月時(shí)間，習近平總書(shū)記深入基層考察、主持召開(kāi)七場(chǎng)座談會(huì )，直接聽(tīng)取專(zhuān)家和群眾的真知灼見(jiàn)，為謀劃“十四五”和二〇三五年遠景目標開(kāi)展了大量調查研究工作。
縱觀(guān)一系列座談會(huì )，主題從經(jīng)濟建設到教育文化衛生體育，涵蓋方方面面；參會(huì )代表從企業(yè)家、科學(xué)家、社會(huì )學(xué)家到農民工、快遞小哥等基層代表，可以說(shuō)是廣開(kāi)言路。
這樣全方位的考量、全局性的謀劃，就是為了布局好“十四五”發(fā)展的這盤(pán)大棋。
發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問(wèn)題的關(guān)鍵，而中國未來(lái)的藍圖，將繼續由“發(fā)展”來(lái)書(shū)寫(xiě)。
“謀發(fā)展”貫穿開(kāi)門(mén)問(wèn)策的全過(guò)程。
基層代表座談會(huì ) 新華社記者 李學(xué)仁 攝
01
新發(fā)展階段
對于我國處于什么發(fā)展階段，需要什么樣的發(fā)展，習近平總書(shū)記作出兩個(gè)重要判斷。
——“我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”
這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認識由量到質(zhì)的內涵與規律，把未來(lái)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和著(zhù)重點(diǎn)集中到解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來(lái)，花更大力氣解決經(jīng)濟發(fā)展“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題上來(lái)。
——“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”
這是習近平總書(shū)記對“十四五”時(shí)期我國所處歷史方位作出的重大戰略判斷，為在新階段謀劃新發(fā)展提供了根本遵循。
“十四五”時(shí)期是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，新發(fā)展階段是“危機并存、危中有機、?？赊D機”的特殊階段。面對嚴峻復雜的內外形勢，能否辯證看待，能否識變應變，關(guān)系著(zhù)能否在危中尋機開(kāi)新局。
習近平總書(shū)記強調，“現在，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力?！碧貏e是在激烈的國際競爭面前，“更要大力提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”是迫切需要，也是當務(wù)之急。
對于全面深化改革，關(guān)鍵是要做好自己的事。隨著(zhù)我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù)。唯有不斷地改革、不斷地開(kāi)放，用改革開(kāi)放的確定性應對外部的不確定性。
“長(cháng)三角區域一直是改革開(kāi)放前沿?！笨倳?shū)記的囑托，就是希望長(cháng)三角區域緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”抓好重點(diǎn)工作，率先形成新發(fā)展格局，成為全國高質(zhì)量發(fā)展的樣板區。
對于“十四五”時(shí)期教文衛體等領(lǐng)域的改革，習近平總書(shū)記從實(shí)處把脈，就是為了讓發(fā)展底盤(pán)更加平穩堅實(shí)，從人的全面發(fā)展，帶動(dòng)全社會(huì )穩健前行。
04發(fā)展目標
一場(chǎng)基層代表座談會(huì )、一次網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)……將“十四五”規劃編制的主角引向了每一個(gè)普通的“人民”。這也傳遞出以人民為中心，不是一個(gè)抽象的概念，而是落實(shí)在制度安排和治理實(shí)踐中的鮮明信號。
“實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續的社保體系，強化公共衛生和疾控體系”“要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板”……
立足人民、服務(wù)人民，字字句句都離不開(kāi)“人民”，方能凝聚、團結人民，這是謀劃“十四五”最鮮明的立場(chǎng)和坐標。
